中巴两国如何打造更可持续的畜牧业：数据或许是解法

作者：安德烈·瓦斯科塞洛斯(Andre Vasconcelos)、伊拉斯谟·祖·埃尔姆加森(Erasmus zu Ermgassen) 及张媛 (Yuan Zhang)

在巴西，牧场正在以越来越快的速度侵占自然生态系统，这给生物多样性和气候造成了严重损失。2020 年的牛肉出口与该国之前五年 3.4 亿吨毁林造成的温室气体排放相关—— 相当于巴西 2020 年土地用途变化所带来的排放的 37%。

作为巴西牛肉的最大进口国，中国与这些问题息息相关。

然而，令人欣慰的是，这两个国家在牛肉供应链绿色转型方面有多个战略机会进行有效合作。

毁林在哪里发生？利用数据精准定位

以前，公共和私营部门均因牛肉供应链的高度复杂性而束手无策——无法知晓牛肉的来源，更不知道从何入手。现在，Trase 倡议所提供的新供应链数据可以帮助利益相关方确定重点区域，并投入相应努力。

畜牧业毁林风险高度集中在一些特定地点。巴西约有 2900 个市向中国供应牛肉，但其中与毁林高度相关的仅有110 个市（不足 4%），这110个市占毁林总量的 70%。

根据这一发现，巴西可以在毁林风险集中的的区域加大可持续发展的投入力度（例如通过能力建设和投资来支持农民在不造成新的毁林的情况下提高产量），实现更显著的改变和影响。

在进口侧，这些数据不仅可以为进口商的贸易决策提供信息，还有助于制定相关可持续贸易协议和指南。

Deforestation exposure by municipalities supplying beef to China (2020)

贸易模式的转变也赋予了中国大陆更大的行动空间，加强环境标准在牛肉进口方面的应用。2010 年，90% 的巴西牛肉经过香港进入中国大陆，这使得大陆政府和利益相关方更难了解贸易的来源和影响。然而在过去的十年里，中国政府已批准巴西几十家屠宰场可以将产品直接出口至中国大陆。2020 年，75% 以上来自巴西的牛肉被直接运往中国大陆。这为将各个土地利用可持续性标准纳入这些供应链提供了更坚实的基础。

国际上的行业团体也在更多转向以数据为驱动的方法，采用标准化的方法来实现零毁林和无土地利用转化（DCF）采购。例如，消费品论坛森林正效行动联盟（CGF-FPC）正在根据与大豆种植相关的毁林位置和集中度数据，制定一种按风险水平对大豆来源进行分类的方法，而法国生态转型部也为各个企业提供了一个由 Trase 开发的风险评估仪表盘。

这些指南和工具为公司披露进展、实现零毁林承诺提供了支持。

系统性监测

借助质量追踪和监测框架，利益相关方可以在供应链的所有步骤中密切关注原料的供应，从而找到与毁林的任何关联。

巴西已经采取了一些举措来支持并加快履行牛肉供应链作出的承诺。其中包括牛肉追踪（Beef on Track）系统和帕拉州最新发布的养牛诚信与发展计划（Cattle Integrity and Development Program）。

在中国买家和实施这些监测系统的屠宰场之间建立合作非常重要。随着该行业努力提高可追溯性以满足欧盟零毁林法案的披露要求，中国和其他地方进口商获取类似信息的难度将有所降低。

增强供应链的连通性，共同应对畜牧业毁林

采购方式的进步也为企业提供了经验和启示。2023 年 11 月，从巴西进口大豆的中国贸易商中粮国际（COFCO International）与现代牧业集团（Modern Farming Group）签署了一份 3000 万美元的巴西大豆采购订单，首次包含了零毁林和无土地利用转化采购条款。随后，圣牧有机奶业有限公司也同中粮国际签署了一份相似的大豆采购谅解备忘录。

中国的牛肉进口商可以借鉴中国买家和巴西供应商之间的合作经验，为制定、监测和评估自己的采购要求提供信息。

中国和巴西的共同努力有可能改变整个行业。尽管巴西国内消费了所产牛肉的70%以上，但近年来出口到中国的比例越来越高，2010年至2020年间，这一贸易量翻了四番。