Pode o “efeito Beijing-Brasília” ajudar a acabar com o desmatamento?

A relação comercial bilateral entre o Brasil, maior exportador agrícola do mundo, e a China, maior importador agrícola, é incomparável. Com um valor de quase US$ 47 bilhões por ano, esse fluxo – dominado por soja e carne bovina – é 40% maior do que a segunda maior relação comercial, entre os EUA e a China. Mais da metade das exportações agrícolas brasileiras são destinadas à China, enquanto cerca de um terço das importações agrícolas chinesas vêm do Brasil.

Dada a escala da relação comercial agrícola entre Brasil e China, uma ação coordenada entre os dois países têm o potencial de beneficiar a sustentabilidade do comércio de commodities globalmente, criando um fenômeno que a Trase chama de “efeito Beijing-Brasília”. A expressão deriva do “efeito Bruxelas”, que descreve a influência da legislação da União Europeia na elevação dos padrões ambientais globais. Entretanto, o contexto político atual está em transformação. Os desafios ao multilateralismo e a mudança de prioridades políticas na Europa, nos EUA e em outros mercados estão enfraquecendo a ambição em relação ao clima e à biodiversidade. Nesse contexto, a cooperação Sul-Sul surge como uma via promissora para o avanço da governança ambiental global. No que diz respeito à sustentabilidade do comércio de commodities agrícolas, o Brasil e a China têm o potencial de definir o rumo.

Ambos os países demonstram crescente ambição no cenário mundial, como evidenciado pela presidência brasileira da COP30, a cúpula mundial do clima, em 2025, e pela presidência chinesa do Marco Global da Biodiversidade de Kunming-Montreal, em 2022. Brasil e China são líderes globais na transição para uma economia de baixo carbono. O Brasil gera quase toda a sua eletricidade a partir de fontes renováveis e é líder mundial na produção de biocombustíveis. A China produz a maioria dos painéis solares e turbinas eólicas do mundo e é a maior produtora de veículos elétricos. Esses avanços reduziram os custos das tecnologias de baixo carbono, acelerando sua implantação no mundo todo.

Enfrentando as ameaças do desmatamento e das mudanças climáticas à segurança alimentar

O relatório destaca evidências crescentes da ameaça que o desmatamento, as mudanças climáticas e a perda de biodiversidade representam para a segurança alimentar e a estabilidade econômica do Brasil e da China. Por exemplo, em 2020, uma seca no sul do Brasil causou uma redução de 46% na produção de soja e 32% na de milho no Rio Grande do Sul – um dos principais estados exportadores do país. Outra seca em 2021-2022 afetou a safra de soja na Amazônia, resultando em uma perda estimada em US$ 13 bilhões e contribuindo para uma queda de 12% no PIB agrícola brasileiro no início de 2022.

O Brasil e a China têm um potencial enorme para influenciar a sustentabilidade das cadeias de suprimentos agrícolas globais e contribuir para a segurança alimentar de bilhões de pessoas. A análise da Trase revela que o comércio entre Brasil e China responde por 25% do risco de desmatamento associado a todo o comércio internacional de produtos agrícolas. No caso específico das importações chinesas, o Brasil responde por 80% do risco de que as commodities sejam provenientes de áreas recentemente desmatadas. Os produtos pecuários brasileiros, por si só, representam 61% desse risco para a China.

A tarefa de reduzir o desmatamento por meio das cadeias de suprimento globais de commodities pode parecer complexa e intransponível. No entanto, a análise da Trase mostra que o desmatamento está concentrado em um número relativamente pequeno de regiões produtoras, o que torna possível ações direcionadas e escaláveis, que impulsionem mudanças sistêmicas, viáveis e impactantes. Embora mais de 1.500 municípios brasileiros forneçam soja para a China, apenas 73 respondem por 75% do risco total de desmatamento.

As bases para desbloquear um efeito Beijing-Brasília no comércio sustentável de commodities já estão firmemente estabelecidas: um histórico comprovado de liderança ambiental, a importância da parceria comercial bilateral e o papel central do desmatamento e da agricultura de baixo carbono para garantir a resiliência da cadeia de fornecimento. Para aproveitar plenamente essa oportunidade, é necessário um roteiro de ação conjunta. Cinco prioridades estratégicas promissoras são:

1. Troca de conhecimento e inovação: Aproveitar as parcerias científicas e técnicas existentes, como os programas de monitoramento por satélite, para impulsionar a inovação em cadeias de suprimentos resilientes e livres de desmatamento.
2. Destravar financiamento: Alavancar o Fundo Florestas Tropicais para Sempre do Brasil e o Fundo de Biodiversidade de Kunming da China para acelerar o financiamento verde para a conservação florestal e o comércio sustentável.
3. Estabelecer padrões compartilhados: Desenvolver princípios comerciais mutuamente benéficos e favoráveis às florestas, que se baseiem em compromissos emergentes do setor e em sistemas de rastreabilidade aprimorados.
4. Combate à ilegalidade: Fortalecer a colaboração na aplicação da lei e em incentivos financeiros para apoiar o compromisso do Brasil em conter o desmatamento ilegal.
5. Fortalecer a cooperação Sul-Sul: Utilizando a parceria Brasil-China como um poderoso precedente para que outras nações em desenvolvimento avancem com uma agenda conjunta de comércio sustentável.

Ana Toni, Diretora Executiva da COP30, destaca em seu prefácio que o relatório é uma demonstração de como a ciência e análise de dados ajudam a simplificar a complexa tarefa de tornar mais verdes as cadeias globais de commodities: “Parcerias construtivas entre países do Sul Global com grande relevância no comércio podem oferecer exemplos valiosos de como cooperação, dados e ambição compartilhada podem apoiar o desenvolvimento sustentável.”

O Dr. Zhu Chunquan, Diretor do Centro de Pesquisa Nature-Positive, disse: “A China e o Brasil têm uma oportunidade única de fortalecer a cooperação Sul-Sul e liderar uma revolução verde nos sistemas agroalimentares. Este relatório é uma avaliação científica oportuna e um chamado à ação.”

Vasconcelos, A., Titley, M., & Gardner, T. (2026). O Efeito Beijing-Brasília: Um novo paradigma para o comércio sustentável de commodities agrícolas? Trase. https://doi.org/10.48650/KHB9-MA02